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城南新区:纪检监察联络监督“大放异彩”

  • 时间:2016-08-02 17:10
  • 来源: 中国江苏网
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  中纪委明确派驻纪检机构全覆盖的方向后,盐城市城南新区纪工委积极响应,迅速着手在全区推行派驻监督,用“派”的权威和“驻”的优势为“廉明新城”建设添砖加瓦。然而受制于客观条件,该区作出了一个“无奈”的小改动,将“派驻纪检组”改成了“选派纪检监察联络员”,也引发了“意外”的好效果。方案一改再改最终派驻变成派而不驻

  2015年初,城南新区纪工委将派驻监督正式纳入全年工作计划。围绕“往哪派、派谁去、怎么派”三大问题,区纪工委内部展开了热烈的讨论。

  如果参照上级纪委做法,向所有部门派驻纪检组,每个纪检组分别设副科级组长和现任纪检干部各一名,在城南新区根本无法实施。全区副科级干部只有不到70人,其中熟悉纪检监察业务的干部更少之又少,挑选出一大批合格的副科级纪检组长难上加难。区纪工委仅有15个人,骨干力量派了出去,委局工作又如何开展?“如果常年在派驻部门办公室,委局日常工作根本无法兼顾。”区纪工委纪检监察条线负责人张存贵说。

  为了在强化重点领域监督和保障委局工作之间找到平衡,城南新区纪工委多次会商研究,并反复征求各方面意见,最终决定采取联络监督、派而不驻的方式,首批先向未设纪检监察组织的区财政局、经发局、建设一局、建设二局、征管局5个部门选派纪检监察联络员,人员从区纪工委条线负责人中挑选,编制保留在区纪工委。2015年11月,区纪工委5名条线负责人带着新“头衔”正式走马上任。

  打通履职路径,联络监督同样有威有力

  “虽然没有‘驻’的优势,但监督的效果不能降,各方面都要积极创造有利于联络监督的平台和条件。”区纪工委书记刘桂湘反复强调。

  2015年11月初,该区专门下发了《选派纪检监察联络员的通知》,明确了纪检监察联络员“三查两评议”的履职方式。通过查纪律规矩执行情况、查“三重一大”事项落实情况、查“三公”经费支出情况、基层干群评议、服务对象评议,对所派部门实施常态化监督。

  城南新区纪工委还专题约谈了5个所派部门主要负责人和分管纪检监察工作负责人,要求切实保障联络监督,坚持做到“三个参与”,即:纪检监察联络员平时参与所派单位领导班子会,参与“三重一大”事项决策,参与廉政勤政监督。

  “现在,纪检监察联络员已成为局里重大会议活动的常客。纪委监督变近了,大家心中的纪律弦也绷得更紧了,做事情都要三思而后行。”区经发局办公室主任付俊祥说。

  5名纪检监察联络员履职不到三个月,累计组织专题廉政教育活动8次,开展专项整治5项,调查信访件6件次,提醒谈话40多人次,建立健全规章制度20多项……

  从严教育管理,确保干部行得正用得好

  严禁参加所派部门公款或私人安排的宴请,严禁在所派部门报销任何费用,严禁向所派部门提出任何与执纪监督工作无关的要求,严禁跑风漏气、乱传乱议,发现问题线索要及时报告,把握不准的工作要及时请示……在选派工作会议上,伴随着一条条行为规范的“亮相”,5名纪检监察联络员向相关部门干部职工作出了“忠诚、干净、担当”的庄严承诺。

  围绕严防“灯下黑”,区纪工委建立了一系列监督问责配套制度。要求纪检监察联络员每半年述职一次,并接受所派单位党员干部的履职评议。对不认真履行职责,所派部门发生的严重违纪违法问题隐瞒不报的;对所派部门发生明令禁止的不正之风失察或发现后不制止的,造成不良影响或严重后果的,一律从严追究责任。

  同时,为了防止纪检监察联络员异化为部门纪委书记,该区还明确,部门党组织依然是落实“两个责任”的主体,必须做到党组织“不松手”、党组织书记“不甩手”、班子成员与条线负责人“不缩手”。 如今,纪检监察联络员的监督与部门党组织落实“两个责任”同频共振的效应持续显现,清风正气正在新区的大地上荡漾开来。

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